鉴于目前形势，大连旅游业按照市委市政府的工作部署，积极应对，果断采取有效措施，以“替代”减少“依赖”，全面开启新的客源市场组织架构，用“替代法”破解日本客源市场急剧下降对大连旅游业的影响。

　　——重新定位和完善大连旅游中转平台功能，变日韩旅游平台为东北亚旅游门户。大连是东北对外开放的窗口和辽宁沿海经济带的核心城市。随着东北亚国际航运中心、东北亚国际物流中心建设的提速，大连航空运输业发展呈现出勃勃生机，大连机场客货运量保持高速增长态势，航空运输业健康快速发展对经济又好又快发展起到的重要保障和促进作用愈加凸显，大连旅游中转平台建设的发展现实和基础条件均已成熟。

　　借助大连东北亚国际航运中心建设契机，依托大连地理位置及交通枢纽优势，不断追加大连对韩国、俄罗斯、东南亚和港澳台等国家和地区航班量与乘机位，加强大连与内地城市的空中航线和空铁(高铁)连接、空陆(汽车)连接，推出“来大连、乘高铁、游东北”的应时旅游促销理念，努力使大连成为连接中国北方腹地及中西部城市商务客人和旅游者出行的中转客运平台，以优质的接待服务、优越的便捷条件、优惠的政策支持、优良的转运环境，全面打造大连门户式旅游目的地。这对大连争取成为中国第三大国际门户型城市、缓解北京和上海机场运输压力、合理分配及平衡中转游客分散，以及促进地方经济社会发展都具有十分重要的现实意义。

　　——开辟旅游中转新航线，发掘旅游客源新市场。通过东北腹地及环渤海区域旅行商及相关机场的战略联盟，调动联盟内各机场资源和旅游资源，实现航线网络对接，提供中转衔接服务，打造中转销售产品，完善中转业务流程。加强国内航空网络支持，形成网络效应。协调有关方面，增加大连中转航线干线航班的班次量及频度。把旅游中转平台延伸开来，以便捷的大交通优势条件推进新的客源市场开发。

　　增加大连至韩国、俄罗斯、新加坡、马来西亚及港澳台等重点航线的航班密度，并采用大型机执行。推进开通大连至俄罗斯、东南亚的新航线，尽早开通大连至釜山正式航线、增加大连至首尔航线的中午时段航班;尽快开通大连至曼谷、吉隆坡等新航线。增加大连至韩国的过夜航班，并结合西部航线的改造，实现成都、西安中转大连中转航线，增加北京、天津、长春、武汉、哈尔滨的当日中转机会。

　　——圈定细分潜在客源市场，有针对性地加强联合宣传促销。市旅游局近期将组织航空公司、机场、旅行社、星级酒店、A级景区负责人分赴东北、西北、华北、长三角和珠三角等国内城市及韩国、东南亚、港澳台等国家和地区进行大密度联合宣传促销，充分展示大连优质的旅游资源和便捷优惠的大交通条件以及旅行中转的省时、省力、省钱等优势，进一步扩大和发掘游客市场资源，招徕外埠游客到大连旅游或途经大连中转。

　　当前工作重点是要着力开发和深度发掘东南亚及港澳台的海外客源市场。重点圈定新加坡、马来西亚、泰国、柬埔寨、越南等客源市场，尤其是要深度发掘香港、台湾等地区的优质客源市场。2011年，东南亚旅连游客占总接待量的60%左右，通过有效促销要再有适量的增加。香港和台湾地区旅连游客近年来一直保持在6万人次以上，港澳台游客平均每人每天在连旅游消费分别为296美元、216美元、209美元，普遍高于其他海外游客的人均旅游消费，市场潜力巨大。

　　——出台优惠政策，整合支持替代资源市场建设。市旅游局与机场、航空公司、旅行社、星级酒店等相关企业沟通研究，联合市港口口岸局、财政局等政府主管部门，正着手制定对于航空公司和旅行社积极开辟新航线和发掘新的客源市场等支持扶持政策。以政府的政策支持和保障，企业间合力参与配合，统一思想、达成共识，努力发挥各自优势，共享行业资源，共同构建大连转运平台，齐心协力开发新航线和新市场，以替代法破解当前难题，实现一举多赢。

　　针对吸纳东南亚和港澳台游客中转大连票价偏高的现状，各相关单位将采取具体补偿措施，比如旅游部门侧重对持有中转机票的外埠游客给予景点参观、旅游购物等优惠政策;机场方面侧重小交通免费、专属通道等优惠政策;航空公司侧重机票打折、隔夜住宿免单等优惠政策。同时，要研究用足用活国家对大连建设东北亚国际航运中心建设及国家旅游局《关于进一步做好旅游公共服务工作的意见》中的相关政策，积极争取国家层面的政策支持。

　　在市委市政府的正确领导下，市旅游局从2009年开始将以前专门针对日本游客市场的大连赏槐会升级为大连国际旅游文化节并赢得韩国、俄罗斯、东南亚等国家旅游主管部门和旅行商的积极参与，对日旅游市场的专属节庆活动的悄然转身和应时升级，预示着大连旅游将以更加开阔的视野和积极的举措应对国际客源市场的风云变幻。全市旅游业将进一步发挥优势，攻坚克难，为建设富庶美丽文明的现代化国际城市做出新的贡献。