海南省海口市旅游资源丰富，人文底蕴厚重，不仅拥有火山口、红树林等自然景观，还有五公祠、百年骑楼老街等著名历史人文古迹。然而，受种种因素制约，海口始终难以走出“旅游走廊”的窘境。
2011年，新修订出台的《海口市鼓励航空客运市场开发暂行办法》，吸引了航空公司调整航线航班，增加对海口的航空运力，促使海口美兰国际机场成功实现旅客吞吐量突破1000万人次大关，成为我国华南地区重要的空港。
最新修订出台的《海口市奖励旅行社开发客源市场暂行办法》再次提升奖励幅度和加大奖励范围，与航空客运市场开发办法有效形成优势互补，良性互动，必将对落实海口市第十二次党代会提出的“加快发展会议展览、运动休闲、历史文化等旅游产品；充分发挥免税保税政策叠加效应，培育发展新型商业和高端购物市场，逐步形成以商务旅游和专题旅游为特色的旅游目的地”的目标，起到积极的促进作用。
多年来，海南省海口市一直在探索制订旅游相关产业政策之间的叠加效应。本次修订新的旅行社奖励办法，就充分考虑航空客运市场开发办法带来航空客运新增运力和市场规模，并与之相适应、相匹配，形成拉动海口旅游业发展的合力。
一直以来，特别是海南国际旅游岛建设上升为国家战略后，旅游团队在春、冬旅游旺季进入海口，都受到航空运力不足、高票价的困扰，致使运营成本增加，市场竞争力下降。
这两个办法相继修订出台，或将保证充足的航空运力和合理机票价格，大大提升旅行社的竞争力和开拓客源的积极性，有力促进旅行社深入挖掘海口历史文化和热带滨海资源，开发海口旅游新产品、新线路，从而有效带动海口游客人数的持续较快增长。