政策活跃大众餐饮

　　去年年中，商务部发布了《加快发展大众化餐饮的指导意见》，提出未来5年大众化餐饮占全国餐饮市场比重达到85%以上，明确发展大众化餐饮的10种业态。

　　在指导意见下，大富贵、丰裕餐饮、吉祥馄饨等大力发展了社区大众化早点。新世界、百联世贸、K11、无限度等大力发展白领午餐。其中新世界商城调整出新，9楼美食街引进了70后饭吧、鱼酷、麻辣诱惑、韩膳宫等多家美食店，与百联世贸、市百一店、东方南东店、来福土等一批时尚餐饮形成环人民广场商务楼宇白领餐饮；K11、无限度、金钟广场、香港广场等一批时尚餐饮形成淮海路商务楼宇白领餐饮。白领午餐的旗帜则当数静安区，共有200家白领午餐供应单位，涵盖社会餐饮、楼宇食堂、连锁超市、便利店，日供应品种达1000余种，日均供应量达8万到10万客。

　　此外，五里桥地区一带时尚餐饮集群，形成创意园区白领餐饮；新天地及新天地时尚马当路轻食尚餐饮、思南公馆下午茶餐，形成复合型休闲时尚餐饮；日月光、田子坊形成上海地标的美食商圈餐饮；豫园商城形成上海非遗文化的特色餐饮；外滩、老码头形成上海标志景观餐饮。

　　保障政策确保食品安全

　　去年底，市食药监管局发布《上海市餐饮服务食品安全违法行为记分管理暂行办法》。据悉，累计记分达到12分的餐饮企业，将被重罚或停业，而年度记分达到18分的则吊销餐饮许可证。最严的食品安全法制管理，加强企业的食品安全自我监控。

　　为了加强食品安全的自我监控，大富贵酒楼投资1000余万元在奉贤租赁了3000余平方米厂房，建立了中心厨房，自产切面、面团、糕团半成品和馅心半成品等，通过冷链配送到各门店。他们强化了原辅材料追溯机制，如肉类食品对接“麦德龙”与“万有全”，调味品对接“联合利华”、“太太乐”、“海天”，蔬菜对接崇明直供基地，商品进货溯源、索证、索票。此外，还特别加强了食品添加剂使用管理，做到专人保管、专人领用、专门记录。

　　当网上订餐“快捷简单、物美价廉”受到欢迎，外卖送餐APP也因此悄然兴起。2014年下半年上海市食药监局下发《关于加强第三方平台网络订餐管理的若干意见》，要求第三方平台应严格审查餐饮单位的服务许可证等资质证明，并鼓励其在消费者合法权益受到损害时，先行提供赔付。《指南》提到，餐饮单位送餐品种不能有奶油糕点、提拉米苏、芝士蛋糕等品种。此举规范了一批快餐、甜品、盒饭的外卖送餐的食品安全。

　　亲民政策维护消费权益

　　去年《新消法》正式实施，最高人民法院明确表示，餐饮行业中的“禁止自带酒水”、“包间设置最低消费”属于服务合同中的霸王条款，是餐饮行业利用其优势地位，在向消费者提供餐饮服务中作出的对于消费者不公平、不合理的规定。“如果消费者在消费过程中遭遇到此类‘霸王条款’，可请求人民法院确认‘霸王条款’无效。”消保委提醒市民，形成自带酒水茶叶上酒店的新习惯。据叙友茶庄反映，饭市前到茶庄买50克中高挡茶明显增多。为配合酒后禁驾，金辰饭店等很多饭店推出酒后代驾的服务。

　　商务部发布的《餐饮业经营管理办法(试行)》2014年11月1日执行，国家将禁止餐饮经营者设置最低消费。餐饮经营者应当建立节俭消费提醒提示制度，并在醒目位置张贴节约标识，倡导绿色餐饮。南京路、淮海路的饭店酒家发出倡仪，并践行承诺，以引导消费者餐前适量点餐，餐后主动帮助打包，对节约用餐的消费者给予表扬和奖励。

　　全渠道政策激活市场

　　此外，商务部发布的《加快发展大众化餐饮的指导意见》指出：“创新大众化服务模式。鼓励餐饮企业创新服务模式，开展线上线下融合，实现实体店与互联网、移动通信以及微博、微信等社交媒体的合作，发展线上预订、营销、团购、外卖、餐厅索引和评价服务，开发移动支付功能，线下与快递公司合作，及时提供送餐上门服务，完善售后服务的在线服务模式，实现企业经营的网络化”。

　　此举促使餐饮业的互联网化和信息化趋势加快，网上团购以实惠价走进中高档特色餐饮成新消费方式，百度发布的上半年移动互联发展趋势报告中提到，移动客户端搜索半年增长了48%。大众点评网75%的流量来自移动端，移动端独立用户量约为9000万。未来餐饮企业将线上线下更加融合，尤其是移动互联时代社交媒体成为重要渠道。中国餐饮行业O2O市场规模近年来飞速发展，预计2014年整体规模将达913亿元。